1. Конспект для учителя по теме «Политика контрреформ»

Основные задачи

Способы решения

Результаты

Укрепление государственности.

1881 г. — Манифест "О незыблемости самодержавия". написанный обер-прокуро­ром Синода К.Л. Победоносцевым при участии редакто­ра е Московских ведомостей е М.Л. Каткова.

Уход в отставку министра внутренних дел М.Т. Лорис- Меликова, военного мини­стра Д.А. Милютина, мини­стра финансов А. А. Абазы.

Крушение надежд либералов на введе­ние конституции.

Поддержка дворянства как опоры власти.

1885г. — создание Дворян­ского земельного банка: пре­доставление помещикам ссуд под залог земель.

1886г. — "Положение о най­ме на сельские работы": рас­ширение прав помещиков при расчетах с батраками.

Укрепление эконо­мического положе­ния дворянства.

Ограничение земского и го­родского самоуправле­ния.

1889 г. — введение института земских участковых начальников: назначались ми­нистром внутренних дел из местных дворян-помещиков и осуществляли контроль за крестьянским самоуправле­нием (за соблюдением поряд­ка. сбором податей, сажали крестьян под арест).

Укрепление позиций правительства на ме­стах. Фактическое восстановление прав помещиков по отно­шению к крестьянам.

Ограничение земского и городского самоуправления.

1890 г. — новое "Положение о губернских и уездных земских учреждениях": изменения в земской избирательной систе­ме (увеличение числа гласных от помещиков в связи с умень­шением для них имуществен­ного ценза).

Укрепление пози­ций дворянства в местных органах са­моуправления.

1892 г. — новое "Городовое по­ложение":

• изменения в город­ской избирательной системе (от­странение от выборов мелких собственников в связи с повы­шением имущественного цен­за);
• постановления городской думы санкционировались гу­бернским начальством.

Городское самоуп­равление практи­чески было постав­лено под контроль правительства.

Усиление полицейского режима и ликвидация некоторых положений Судебной реформы 1864 г.

1881 г. — "Положение о мерах к охранению осударственной безопасности и бщественного спокойствия":

• в любой части империи могло быть объявлено чрезвычайное положение;
• местные власти получили право арестовывать "подозрительных лиц",
• без суда ссылать их на срок до 5 лет,
• закрывать учебные заведения и органы печати,
• приостанавливать де­ятельность земств.

Введение политического сыска.

Изменения в судебной системе:

1887 г. — повышение имущественного и образовательного ценза для присяжных заседателей, что увеличивало дворян­ское представительство;

1887 г. — ограничение публич­ности и гласности судебных заседаний;

1889 г. — изъятие из ведения суда присяжных дел о "сопро­тивлении властям";

1889 г. — ликвидация мирово­го суда.

Усиление консерватизма в судебной системе.

Введение дополни­тельных ог­раничений в сфере пе­чати и обра­зования.

1882 г. — "временные прави­ла" о печати: усиление кара­тельной цензуры  право ми­нистра внутренних дел и обер-прокурора Синода закрывать любое оппозиционное издание закрытие ряда изданий ("Отечественные записки", "Дело", "Голос", "Земство").

1884 г. — новый университет­ский устав: ликвидация авто­номии университетов (назначе­ние ректора и профессоров пра­вительством; увеличение платы за обучение; особая инс­пекция осуществляла надзор за студентами)

Сокращение воз­можности для су­ществования про­грессивной демо­кратической печати.

Усиление прави­тельственного конт­роля за печатью и образованием.

1887 г. — циркуляр о "кухар­киных детях": предписано не принимать в гимназию детей кучеров, лакеев, поваров, пра­чек, мелких лавочников.

Сокращение досту­па к образованию детям "низших" со­словий.

Смягчение остроты аг­рарно-кре­стьянского вопроса.

1881 г. — указ о переводе всех бывших помещичьих крестьян на обязательный выкуп от­мена зависимого временно обязанного положения.

1881г.— указ о понижении выкупных платежей.

1882г. — учреждение Крестьянского поземельного банка: предоставление ссуд крестьянам и крестьянским обществам для покупки частновладельческих земель.

Улучшение благосо­стояния крестьянского населения не произошло. Поддержка помещичьего землевладения.

Смягчение остроты аграрно-крестьянского вопроса.

1885 г. — отмена подушной по­дати с крестьян.

Законы, затруднявшие уход крестьян из деревни в город, семейные разделы крестьян (только с согласия ²/₃ членов сельского схода).

Регламента­ция отноше­ний между рабочими и промыш­ленниками.

1882 г. — закон о запрещении труда малолетних (до 12 лет); учреждение фабричной инс­пекции для надзора за его вы­полнением.

1885 г. — закон о запрещении ночной работы несовершеннолетних и женщин.

1886 г. — закон, определяю­щий условия найма и порядок расторжения договоров рабочих с предпринимателями.

Положено начало рабочему законодательству в России.