1. Конспект для учителя по теме «Реформы 1860-1870-х гг.»

#Актуально
370
2

Поражение в Крымской войне послужило импульсом для внутренних реформ во второй половине XIX в. Преобразования затронули основные сферы общественной жизни России.

Содержание


Для начала давайте вспомним чем закончилась для России Крымская война.

Каковы причины такого её завершения?

Отмена крепостного права 1861 г.

Причины проведения реформы

  • Труд крепостных являлся малопроизводительным и не способствовал развитию аграрного сектора и экономики в целом отсутствие рынка свободной рабочей силы; низкая покупательная способность населения.
  • Кризис крепостнической системы хозяйствования сокращение экспорта русского хлеба за границу; кре­стьянские повинности (барщина и оброк) достигли наивысшего уровня; кризис дворянства как сословия (3,5% дворян являлись беспоместными, 45,9% имели менее 20 душ крепостных)].
  •  Военно-техническая отсталость России (продемонс­трировала Крымская война).
  • Крепостное право, как форма рабства осуждалась все­ми слоями общества.
  • Правительство опасалось стихийных крестьянских выступлений

В Крестьянской реформе нужно отметить следующие положения:

Основные положения реформы

Крестьяне получали личную свободу (без выкупа) и наделялись общегражданскими правами:

  • иметь движимое и недвижимое имущество;
  • заниматься торговыми операциями;
  • переходить в другое сословие (мещан или купцов);
  • заниматься предпринимательством;
  • защищать свои права в суде;
  • менять место жительства;
  • поступать на службу и в учебные заведения;
  • жениться без разрешения помещика;
  • создавать выборные органы крестьянского самоуп­равления (сход).

При этом сохранялись ограничения:

  • общинное землепользование и переделы земельных наделов;
  • сословное неравенство;
  • обязанность платить подушную подать;
  • круговая порука при выплате налогов и исполнении государственных повинностей;
  • выполнение рекрутской повинности (до 1874 г.);
  • подверженность телесным наказаниям по пригово­рам волостных судов.

Крестьяне освобождались с землёй, т. е. с полевым наделом, размер которого в зависимости от природных и экономических условий региона России (чернозём­ные, нечернозёмные, степные губернии) был разный и колебался от 3 до 12 десятин.

Если дореформенный земельный крестьянский на­дел превышал пореформенный, то излишек отходил помещику (так называемые «отрезки»). Они составля­ли 1/3 прежних крестьянских наделов процесс обез­земеливания крестьян.

Крестьяне получали землю в собственность не безвоз­мездно, а должны были выкупать у помещика. 20% суммы общей стоимости земли крестьянин должен был единовременно уплатить помещику.

Поскольку боль­шинство крестьян не имело средств, чтобы выплатить помещику всю причитавшуюся сумму, то деньги за них (80%) помещик получал от государства. Эти де­ньги считались долговыми. Крестьянам предоставля­лась возможность погашать земельные долги в течение 49 лет под 6% годовых небольшими ежегодными вы­платами, получившими название выкупных плате­жей (отменены в 1907 г.).





Выкупные платежи выплачивала ежегодно совокуп­но сельская община, а крестьянин не мог бросить прос­то так свой надел и уехать в другое место. На это надо было получить согласие сельского схода, которое дава­лось с большим трудом, так как платежи являлись об­щей повинностью. Это называлось круговой порукой крестьянская община и круговая порука в деревне со­хранялись, чтобы облегчить государству получение выкупных платежей.

До выкупа земли крестьянин считался «временно­обязанным» по отношению к помещику и должен был выполнять прежние повинности — барщину и оброк  помещики затягивали перевод крестьян на выкуп (от­менено в 1881 г.).

Крестьяне в течении 9 лет (до 1870 г.) не могли отказаться от своего земельного надела и покинуть сельскую общину.

Взаимоотношение крестьян и помещиков регулировались «Уставными грамотами», в которых определялись размеры надело и повинности. Данные грамоты должны были быть составлены в течении первых двух лет. Помещик подписывал грамоту не каждому в отдельности крестьянину, а общине.

Споры между крестьянской общиной и помещиком урегулировали мировые посредники.

Причины проведения реформ

1. После отмены крепостного права помещики утратили административную и судебную власть над крестьянами

2. Государство не могло осуществлять все местное управление руками чиновников: для этого не хватало ни кадров, ни финансовых средств

3. Дворянство требовало повысить его роль в местном управлении в качестве компенсации за утрату власти над крестьянами

4. Дореформенный русский суд, сословный, зависевший от администрации и негласный, после отмены крепостного права стал окончательно непригоден

5. Рекрутская система не только не обеспечивала российскую армию подготовленными резервами, но и была возможна лишь в условиях крепостного права: свободного человека невозможно было на долгие года вырвать из семьи и отправить в казарму

6. Реформа системы просвещения была необходима, так как Россия далеко отставала от Европы по уровню грамотности населения

Теперь рассмотрим содержание реформ и оценим их прогрессивность и недостатки.

Судебная реформа 1864 г.

Достижения реформы

Ограничения и недостатки реформы

  • Введение принципа всесословного суда
  • Введение состязательности сторон в процессах (появление адвокатуры)
  • Создание института присяжных заседателей
  • Создание мирового суда
  • Несменяемость и независимость судей
  • Гласность судебных процессов
  • Отмена клеймения и телесных наказаний (для женщин)
  •  
  • Сохранение телесных наказаний для ссыльных и штрафников
  • Сохранялся особый суд для военных и священнослужителей (нарушение принципа всесословности)
  • Увеличение бюрократического аппарата, рост злоупотреблений и коррупции

 

Военная реформа 1861 – 1874 гг.

  • Сокращение личного состава армии на 40%.
  • Создание военных округов (во главе с главнокомандующими, они же – генерал-губернаторы) в целях совершенствования военного управления. 
  • Расширение сети военно-учебных заведений для подготовки офицеров: 1863-1864гг. – учреждение юнкерских училищ, военных гимназий, академий.
  • Введение новых воинских уставов.
  • Осуществление перевооружения армии (нарезное скорострельное оружие, артиллерия, паровой флот).
  • Отмена рекрутской системы комплектования армии.
  • 1 января 1874г. – введение всеобщей воинской повинности, которая распространялась на всё мужское население, достигшее 20-летнего возраста (с 1888 г. -21 года).
  • Срок службы составлял 6 лет в сухопутных войсках и 7 лет – на флоте.

Существовала гибкая система льгот, отсрочек, а также освобождения от воинской службы.

Земская реформа 1864 г.

Причины про ведения реформы

Отмена крепостного права поколебала монополию дворянства на местное управление  необходимость:

  • Привлечь к решению местных проблем все слои общества.;
  • Предоставить населению право решать вопросы местного характера;
  • Частично возместить дворянству утрату прежней власти.

Основные положения реформы

В основе реформы лежали следующие принципы:

  • отделение земств от административной власти;
  • всесословное выборное земское представительство.

В губерниях и уездах создавались система всесословных, выборных органов местного самоуправления – земств, которые решали вопросы местного хозяйственного значения:

  • строительство дорог,
  • школ, больниц,
  • обеспечение продовольствием,
  • развитие местной промышленности и т.д.

organy-mestnogo-samoupravleniya

Недостатки земской реформы:

  • Избирательное право только у мужчин с 21 года;
  • Непрямые выборы для крестьян;
  • Губернатор может отменить любое решение земства;
  • Земствам запрещено заниматься политическими вопросами;
  • Территориальная ограниченность реформы.

Городская реформа 1870 г.

Основные положения реформы

Создавались всесословные органы общественного самоуправления – городские думы и управы, которые ведали вопросами благоустройства, школ, медицины, благотворительности, развития местной торговли и промышленности, организации городских рынков, введения санитарных норм и установления противопожарных мер.

Городское самоуправление.

Достижения реформы

Ограничения и недостатки реформы

+Введение избирательного права для горожан

+Появление у городов источников доходов и формирования бюджета

+Импульс для развития промышленности и торговли в городах

+Развитие городской инфраструктуры (школы, больницы, театры)

- Недемократичное избирательное право

- Деятельность дум и управ контролировалась министерствами и губернаторами

 

Цензурная реформа 1865 г.

Основные положения реформы

Отмена предварительной (т.е. на стадии после сдачи рукописи) цензуры для большинства книг и литературных журналов. Для них вводилась карательная цензура – применение различных санкций уже после публикации

Значение реформы

Характеризовалась половинчатостью:

  • с одной стороны, произошло смягчение цензурных притеснений, появились новые периодические издания,
  • с другой – сохранялась предварительная цензура для провинциальных изданий, а также церковная цензура

 

Реформы в образовании и просвещении

  • Капиталистическое развитие страны, рост промышленности, торговли, сельского хозяйства требовали совершенствования народного образования.
  • Само осуществление реформ обусловило увеличение числа грамотных людей

1863 г. – университетский устав -> расширение автономии университетов -> создание советов университетов, решавших все внутренние вопросы:

  • избрание ректора и преподавателей
  • утверждение сметы расходов
  • присуждение учёных степеней
  • назначение стипендии студентам.

1864 г. – Положение о начальных народны училищах:

  • ликвидация государственно-церковной монополии на образование;
  • разрешение открывать учебные заведения земствам, общественным организациям и частным лицам;
  • закрепление существования различных типов начальных школ: государственных, церковно-приходских, земских, частных, воскресных (срок обучения 3 года).

1864 г. – устав средней школы.

Увеличение числа женских гимназий (создаются с 1862 г.), открытие высших женских учебных заведений

Достижения реформы

  • Рост числа учебных заведений.
  • Повышение грамотности населения.
  • Демократизация образования.

Ограничения и недостатки реформы

  • Увеличение числа образованных людей в революционном движении и его усиление.
  • Большая часть населения по-прежнему неграмотна.

Закрепление

  • Повторим основные причины проведения Великих реформ
  • Перечислим достижения и недостатки каждой реформы
Еще материалы по теме «2.11 Реформы 1860-1870-х гг. »



Хотите пойти учиться в колледж?
Выбирайте «Тьюторию»!

Поступление без ОГЭ и ЕГЭ. Обучаем перспективным профессиям
после 9 или 11 класса.

Жмите на баннер!
Текст прошел проверку у экспертов «ИнПро» ®
педагог по истории и обществознанию
педагог по истории и обществознанию
педагог по истории и обществознанию
Ирина Михайловна
методист образовательного холдинга «ИнПро»

Справочно:

Материалы подготовлены Федеральным образовательным сервисом «ИнПро»® – Лицензия Минобрнауки 22Л01 № 0002491.

Готовим детей к школе, а также подтягиваем по школьной программе по всей России в 40+ центрах и онлайн, в том числе в Вашем городе.

Бесплатная горячая линия: 8 800 250 62 49 (с 6 до 14 по Мск).


Следите за новостями в социальных сетях:


Нужен репетитор? Запишитесь на бесплатное пробное занятие в «ИнПро»®

Отправка запроса ни к чему не обязывает, это бесплатно. Будем рады помочь!

Отправляя заявку, Вы соглашаетесь на обработку персональных данных.

Нужен репетитор?
Запишитесь на бесплатное пробное занятие в «ИнПро»®

Отправка запроса ни к чему не обязывает, это бесплатно. Будем рады помочь!

Отправляя заявку, Вы соглашаетесь на обработку персональных данных.
Бесплатное занятие Бесплатное занятие